恒盛创业园,农垦为什么不推广土地托管模式？

农垦土地是国有土地怎么托管？只能交给农场职工“托管”恒盛创业园，农场职工每亩上缴土地租金。所谓“托管”就是将耕地交给托管公司去耕种、收获、销售，所得收入、和支出成本仍然归土地经营、承包权所有者。比如某农民年事已高，无法从事农业生产经营，但土地又不能荒废了，农民可以把土地交给“托管公司”去管理，托管公司与农民是雇佣与被雇佣关系，收入和成本归农民，托管公司收取农民托管费。

去年，农村兴起了“托管”、“代耕”、“代管”、“代收”服务企业，他们活跃在农村田野上，帮助农民耕种、管理、收获、销售，“托管公司”只收少量服务费。我在网上查了查，“xx人民公社”、“xx代耕公司”、“xx代管公司”多如牛毛。但托管用在农垦就不太适合了，因为农垦也是企业，是公司，把土地交给另一家公司生产经营，就违反了《公司法》了。再说把土地交给托管公司，农场职工怎么办？下岗失业吗？农场职工是职业农民，与其他地方农民不一样，是国有企业职工，有社保的，不能随便踢出去的，不能随便下岗失业，因为农场职工与农场签订了“劳动合同”，开除、解除合同是违反《劳动法》的。所以，农场土地只能是交给农场职工去管理。

农场土地并没有荒废了，而是不够农场职工承包经营，许多农场职工到外地流转土地承包经营，农场职工都是大面积承包，农民有自己的大型农业机械，智能化设备，不需要托管，托管方式在农场没有市场，农场职工每户最少承包土地100亩，多的每户几千亩，很多农场职工固定资产达几百万元，购置了旋耕机、播种机、无人机、铺膜机、收割机、运输车辆。智能温控、智能大棚都有了，托管公司去农场没有服务对象，国有企业不能搞托管，也没有托管市场。托管只能服务于中小农户，无人耕种土地，村集体土地上的农民群体。

目前，国有农场、中国农垦集团公司完全公司化了，变成企业了，而且是国有企业，由国家财政支付款项加强基础设施建设、农田改造，民营代管托管公司很难介入。国有农场是现代化农业，机械化、智能化、企业化农业，谁有这个能力接管？托管给谁？给资本家吗？