凌海创业,锦州凌海市什么时间撤县为区？

凌海市是锦州市代管的县级市。将凌海市撤市建区凌海创业，是锦州市近30年的愿望。但一直进展缓慢。1、锦州市的发展方向和扩城规划，调整调整再调整，一直没有明确。东南西北取向上一直摇摆不定，没有一定之规，变动变化变数很大。无序和混乱，基本徘徊在初级版本中的初级、发展中地区的发展。2000年以后出台的《空间发展战略研究框架》、《总体规划》、《空间发展战略规划》、《专题报告》、《更新运作路径及项目投资机会分析报告》、《智慧城市建设总体规划》等等。都是问题和现实的罗列和流水。近期，如大外环的设计，几易其稿，差点引起民愤。

2、前些年，锦州市曾经被省里评为“小马拉大车”。如果实现凌海市撤市建区，锦州城区将名副其实跨入100万人口大城市行列，获取地方立法权等好处。

3、近年来，与东北环境一样，锦州市经济发展缓慢。固定资产投资增速趋缓。人口成紧缩之势。东北、辽宁重要环节点脱离锦州，辽西中心城市地位受到挑战。辽西5市本来是竞争关系，我们的报告竟然说“手足兄弟支持的缺位”造成锦州发展不快。真是岂有此理。令人啼笑皆非。

人穷志短。城市发展建设也是这样。

4、据悉，撤市设区进展缓慢是凌海市大人没有通过。甚至连开发区、松山镇等划归锦州市管辖已经有很大意见。

5、凌海市驻地大凌河街道距离锦州市只有28公里，大约30分钟的车程，撤市建区只是时间问题。并且有利于协调发展，这在全国已不乏先例。特别是，2015 年3 月，十二届全国人大三次会议修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权。锦州市自然在列。

6、按照2018年《行政区划管理条例》（中华人民共和国国务院令·第704号）要求，需满足民政部的标准。

附：民政部《市辖区设置标准（征求意见稿）》2014-10-18

一、直辖市和地级市可以设立市辖区。

二、市区总人口100万人以下的市，平均每40万人可以设立1个市辖区；市区总人口100－300万人的市，平均每50万人可设立1个市辖区；市区总人口300万人以上的市，平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。

三、与市区连片的工矿区、林区、旅游风景区、港口区、开发区及其它自成一体的地域，可单独设立市辖区，但其总人口，和非农业人口不得低于最小市辖区标准，并且经济发达、公共基础设施较为完善。

四、市辖区的设置要规模适度，布局合理，不得形成飞地。

五、中心城市郊县（县级市）改设市辖区，需达到下列标准：1、县（市）域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。2、全县（市）就业人口中从事非农产业的人口不低于70%；第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。3、改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区的平均水平。

六、市辖区的设立、撤销、更名、政府驻地迁移等重大调整事项，按照国务院关于行政区划管理的有关规定办理。

七、本标准由民政部负责解释。

八、本标准自公布之日起施行。

如此看来，凌海市撤市设区任重道远。不仅如此，按此标准，开发区、松山新区、龙溪湾新区都不符合要求。