长江流域生态保护专项保护,生态环境部：今年长江保护修复攻坚战聚焦八项重点

法制日报全媒体记者 郄建荣

据生态环境部透露,近日,生态环境部长江流域生态保护专项保护、国家发展改革委联合召开长江保护修复攻坚战推进视频会。生态环境部部长黄润秋在会上指出,今年要持续抓好劣Ⅴ类水体整治等8项重点工作,全面实施环评审批和监督执法两个正面清单,积极支持长江流域相关行业企业复工复产,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强保障。

黄润秋指出,《长江保护修复攻坚战行动计划》颁布实施以来,沿江11省(市)及国务院有关部门扎实推进长江保护修复各项工作,在生态环境空间管控、工业污染治理、生活污染治理、农业面源污染治理、航运污染治理、生态修复、生态环境突出问题整改等方面取得重要阶段性进展,长江水生态环境呈现出逐年改善、持续好转的良好态势。但也要清醒认识到,长江流域污染排放基数大、生态破坏严重、环境风险突出、生态环境治理能力不足等问题依然存在,需要不断加强统筹、克服困难,确保完成攻坚战目标任务。

他说,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是完成污染防治攻坚战阶段性目标任务的“交账”之年,也是保障“十四五”顺利起航的奠基之年,打赢长江保护修复攻坚战意义重大。

黄润秋提出的8项重点工作是,持续突出抓好劣Ⅴ类水体整治、入河排污口排查整治、“绿盾”专项行动、“三磷”排查整治、打击固体废物环境违法行为、饮用水水源地专项行动、城市黑臭水体整治、省级及以上工业园区污水收集处理整治。黄润秋要求,要按期保质完成这8项任务。

同时,生态环境部继续组织拍摄2020年长江经济带生态环境警示片,加快推进“三线一单”印发实施,推动排污许可证核发、登记和清理整顿,健全长江经济带生态环境监测与评价体系,推进联防联控和风险防范体系建设,不断强化技术、经济和法治手段运用,完善各项支撑服务保障机制。要围绕优化目标指标、契合区域特色、提高可操作性,做好长江流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作。要抓好常态化疫情防控,继续保持“两个紧盯”,全面实施环评审批和监督执法两个正面清单,积极支持长江流域相关行业企业复工复产,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强保障。

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最高法发布首部长江流域生态环境司法保护白皮书

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新华社北京9月25日电（记者罗沙）最高人民法院25日发布《长江流域生态环境司法保护状况》白皮书，这是我国法院首部关于流域司法保护的白皮书。

白皮书显示，2016年1月以来，长江流域各级人民法院贯彻落实最严格制度、最严密法治要求，依法审理各类环境资源刑事案件80356件，民事案件287119件，行政案件122215件，公益诉讼案件4944件以及生态环境损害赔偿诉讼案件91件。

最高法副院长陶凯元介绍，人民法院依法审理水污染防治、水生态保护、水资源开发利用案件，着力打好碧水保卫战。依法审理大气污染、土壤污染、林木草原资源保护案件，实现山水林田湖草全要素一体化保护。依法审理涉国家公园、自然保护区、湖泊库区及江湖岸线等重点区域生态系统保护案件，实现生态、经济和社会效益的统一，使母亲河永葆生机活力。

白皮书同时显示，人民法院持续推进环境司法专门机构和归口审理机制建设。截至2020年6月，长江流域各级人民法院因地制宜设立环境资源审判庭483个、合议庭（团队）468个，人民法庭（巡回法庭）252个，实现了对流域重点区域的全覆盖。长江流域19家高级人民法院中，有17家实行环境资源刑事、民事、行政案件“二合一”或“三合一”归口审理模式。

“深化环境司法理论研究，积极探索符合流域生态环境特点和环境司法规律的审判执行方式，注重发挥禁止令的作用，满足不同环境要素的修复需求。”陶凯元说，人民法院将充分发挥审判职能作用，加强生态环境司法保护，为长江流域生态文明建设与绿色发展提供更加有力的司法服务和保障。

最高法同时发布了10个长江流域水生态司法保护典型案例，包括刑事案件2件、刑事附带民事公益诉讼案件6件，以及在刑事公诉之外另行提起的环境民事公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼案件各1件，依法推进长江流域重点水域禁捕相关工作，保护长江流域水生态安全。

责任编辑： 赵文涵

四部门联合出台《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》

12月30日，公安部召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部联合印发《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》（以下简称《意见》）有关情况。

公安部治安管理局局长李京生介绍，此次《意见》对涉案的禁捕区域、禁捕时间、禁用方法、禁用工具、渔获物品种、价值以及对水生生物资源的危害程度等专门性问题的认定作出了具体规定，有效解决了各地办案标准不统一、事实认定难等问题。具体共分三部分，包含15条内容，明确了非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪的定罪量刑起点和“情节严重”情形，为严格区分罪与非罪、准确把握定罪量刑提供了法律政策依据。

在关于案件事实的认定方面，《意见》对涉案渔获物价值认定作出了规定，明确对国家重点保护的珍贵濒危水生野生动物以外的其他渔获物，优先以销赃数额认定。

与此同时，《意见》明确要求四部门要健全执法合作机制，确保案件顺利移送、侦查、起诉、审判，推动形成长效长治机制。

据了解，今年7月以来，公安部连续部署开展“长江禁渔2020”“百日攻坚”等一系列专项行动，共侦破非法捕捞类刑事案件4700余起，抓获犯罪嫌疑人6900余名。（总台央视记者 李珺）

（编辑 杨瑾）